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關注 | 市場監管風險洞察平臺上線 2018年市場監管有新招兒

發布于:2018-02-08 13:19來源:未知 作者:admin 點擊:

2月6日上午,北京市工商局海淀分局清河工商所干部陳璐接到所長安排的任務,尋找2016年度未報送年報的失聯企業。這是去年陳璐和她的同事們最頭疼的事。為了尋找這些失聯企業,他們曾經騎自行車找遍了轄區的每個角落。而現在,陳璐登錄北京市工商局市場監管風險洞察平臺,僅用了一個上午的時間,就“復活”了11家失聯企業。

    

市場監管風險洞察平臺是北京市工商局聯合專業大數據公司,在總結近年來運用大數據打擊非法集資、整治旅游市場、查找失聯企業等實踐經驗的基礎上,運用云計算、人工智能等大數據技術開發的,旨在破解新時期市場監管難題,做到精準監管、智慧監管。該平臺于今年1月8日在全系統開始部署應用。

    

 

當前,市場監管面臨“三W” (Who are you?你是誰;Where are you?你在哪;What are you doing?你在干什么)難題。該平臺以監測企業行為風險為核心導向,聚焦破解市場監管“3W”難題,通過跟蹤市場主體經營活動的規律與特征,形成數據整合、模型構建、風險研判、動態監測、輸出風險名單的智慧監管全流程。該平臺可綜合應用于隨機抽查、重點檢查、跨部門“雙隨機”聯合抽查以及服務區域經濟發展等多個市場監管領域,使一線干部在監管過程中了解主體更全面、認知風險更清晰、綜合研判更精準、監管發起更有效,以智慧監管推進精準監管、審慎監管和公平監管。

    

接到所長安排尋找失聯企業的任務后,陳璐找出失聯企業臺賬,登錄北京市工商局市場監管風險洞察平臺,打開失聯企業查找功能模塊進行查找。A公司是一家1994年成立的老公司,登記的住所在清河工商所轄區,去年年報時,陳璐曾經去了這家公司登記的住所3次,打了不下10次電話,專門負責年報宣傳的干部也去了無數次,一直無法聯系到該公司的任何人。登錄平臺后,系統顯示出一張以這家公司為中心的企業關系網絡圖,該公司在中間,左右兩邊各有一個自然人投資人,這兩個自然人同時投資并任職于另外兩家公司,分別是B公司和C公司,除了共同投資任職的兩家公司,左側投資人還投資過1家已經注銷的公司,右側投資人另投資了6家公司,并在其中4家擔任職務。網絡圖還顯示,左側投資人在A公司財務顧問中心任職,右側投資人在A公司某大廈任職。這些與中心點相連的信息點都可以點擊查看詳情,聯系方式、經營地址一目了然。得到這些信息,陳璐如獲至寶,趕緊撥打B公司的一個聯系電話。聯系電話是個手機號,接通后,接電話的人表示,她已經從這家公司離職,也不知道如何聯系這家公司。掛了電話,陳璐又撥通了B公司的另一個電話,這是一部座機,電話接通后,陳璐說明了來電原因,對方讓陳璐留下聯系方式。不一會兒,其中一位投資人打來電話,陳璐向他作了一番解釋說明。該投資人表示,A公司早就搬離當初的注冊地址,他會盡快通知工作人員辦理變更登記并補報年報。找了大半年沒有找到的失聯企業,就這樣一會兒工夫找到了,陳璐不禁感慨信息技術力量的強大。

    

目前,該平臺已將全市112.45萬家企業納入監測范圍,占全市現有企業總數的74.67%,生成了71類業務風險特征監測,涵蓋超過90萬家企業的風險信息,監測失聯主體約13萬家,歸集失聯主體各種聯系方式150萬條。

    

據介紹,該平臺目前具備以下功能。一是簡單明了開放使用。各類風險特征數據已歸集到企業名下,實現了動態關聯,各分局、各工商所可直接應用于日常監管。二是查找失聯企業。經試點,使用該平臺失聯企業復聯率可達到40%,實現對失聯企業的延伸監管。三是提供企業全景畫像。企業族譜圍繞企業、投資人、管理人員之間的關聯關系,共關聯32.4 億個節點、65.8 億條關系,清晰構建了企業經營行為關系網絡,為執法人員開展綜合研判和行政執法提供了有力支撐。四是監測風險行為。71類專業風險群體監測和三大類市場監管關注的風險行為監測(異地經營、失聯企業和年報數據異常)已歸于企業名下,突出監管靶向性。五是為支持區域經濟發展提供服務。該平臺大數據可以為屬地政府引進的企業進行全量風險監測和分析,為屬地政府加強引進企業管理提供參考。

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